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來鳳縣防控新型冠狀病毒肺炎疫情財稅優惠和財政支持金融政策實施方案

編輯: 審核: 審簽: 通訊員: 發布時間:2020-02-21 17:40:30 【選擇字號:

來鳳縣財政局 國家稅務總局來鳳縣稅務局

關于印發《來鳳縣防控新型冠狀病毒肺炎疫情財稅優惠和財政支持金融政策實施方案》的

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各鄉鎮人民政府、縣直各單位:

《來鳳縣防控新型冠狀病毒肺炎疫情財稅優惠和財政支持金融政策實施方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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2020217

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來鳳縣防控新型冠狀病毒肺炎疫情

財稅優惠和財政支持金融政策實施方案

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為堅決貫徹落實《中共中央關于加強黨的領導 為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金20203號)和《?省人民政府辦公廳關于印發湖北省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情財稅支持政策的通知》(鄂政辦發〔20204)、《?省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業共度難關有關政策措施的通知》(鄂政辦發〔20205)精神,進一步做好新冠肺炎疫情防控工作,支持經濟社會發展,特制定本方案。

一、全面落實相關稅費政策

(一)落實醫療機構有關稅收優惠政策

1、縣中心醫院、縣民營醫院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療機構按照不高于價格主管部門會同縣級衛生主管部門及其他相關部門制定的醫療服務指導價格(包括政府指導價和按照規定由供需雙方協商確定的價格等)為就醫者提供《全國醫療服務價格項目規范》所列的各項服務,以及醫療機構向社會提供衛生防疫、衛生檢疫的服務免征增值稅。

2、非營利性醫療機構自產自用的制劑,免征增值稅;對營利性醫療機構取得的收入,直接用于改善醫療衛生條件的,自其取得執業登記之日起,3年內對其自產自用的制劑免征增值稅。

3、縣疾控中心調撥或發放由政府財政負擔的免費防疫苗不征收增值稅。

(二)落實支持相關企業稅費優惠政策

1、自202011日起至公告疫情防控工作結束之日止(以下簡稱疫情期間)對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

2、疫情期間對疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

3、疫情期間對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。

本方案所稱增量留抵稅額,是指與201912月底相比新增加的期末留抵稅額。所稱疫情防控重點保障物資生產企業名單,由縣發改局、縣經信局報省級對應部門確定。疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發改委、工信部確定。

4、受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類,具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。

5、疫情期間對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

公共交通運輸服務的具體范圍,按照《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》(財稅〔201636號印發)執行。

生活服務、快遞收派服務的具體范圍,按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》(財稅〔201636號印發)執行。

6、企業開展包括支持疫情防控在內的各類研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,依法再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

7、企業實際發生的包括疫情在內的不可抗力因素造成的資產損失,準予在計算應納稅所得額時扣除。

8、因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,經稅務機關核準,依法減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受疫情影響的,可依法提請合理調整定額。

9、疫情期間對進入醫療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒(2019-nCoV)相關的防控產品,免征醫療器械產品注冊費;對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒(2019-nCoV)感染肺炎的藥品,免征藥品注冊費。

(三)落實支持物資供應保障稅費優惠政策

1、落實深化增值稅改革的各項政策,突出抓好增值稅留抵退稅和小微企業普惠性政策的落地落實,抓好醫藥、醫療、醫用物資,蔬菜等農產品,交通物流等方面的增值稅減免稅政策落實。

2、疫情期間對非營利性醫療機構、社區(村)用于疫情防控的房產和土地按規定免征房產稅和城鎮土地使用稅。對購買房屋、土地用于疫情防控的按規定免征契稅。

3、疫情期間免征經營蔬菜的個體工商戶應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。

(四)落實個人所得稅有關優惠政策

1、疫情期間對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。

2、疫情期間單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。

3、對受疫情影響生產經營的個體工商戶業主、個人獨資企業投資人、合伙企業個人合伙人,根據疫情損失情況進行合理測算后,報經省人民政府同意,定額減免2020年度應納經營所得個人所得稅額。

(五)落實捐贈稅收有關優惠政策

1、疫情期間企業和個人通過公益性社會組織或者縣鄉人民政府及各部門,捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

2、疫情期間企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

3、疫情期間單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

4、疫情期間國家機關、公益性社會組織和承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈,應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。

(六)落實各項納稅服務便民舉措

1、按照縣委、縣政府對政務服務中心等窗口單位的具體要求,加強辦稅繳費服務場所疫情防控工作。

2、延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人,在全省范圍內將20202月份的法定申報納稅期限延長至202036日。納稅人受疫情影響,在20202月份申報納稅期限延長后辦理仍有困難的,還可依法向主管稅務機關申請進一步延期。

3、延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經報省級稅務主管部門批準,可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。

4、縣稅務局提前采取相應措施,確保申報納稅期限延長后,納稅人的稅控設備能夠正常使用,增值稅發票能夠正常領用和開具。

5、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。按照“盡可能網上辦”的原則,全面梳理網上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關流程,積極引導通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業務,力爭實現95%以上的企業納稅人、繳費人網上申報。大力倡導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領用和代開發票。對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中遇到的個性化問題和需求,稅務機關要通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等多種渠道,第一時間給予準確耐心細致解答。對于確需到辦稅繳費服務場所辦理業務的,稅務機關要通過主動預約服務,為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利,千方百計降低疫情傳播風險。

6、著力營造安全高效的辦稅繳費環境。落實好納稅服務、首問責任等制度,方便納稅人、繳費人快捷辦理相關業務;加強應急管理,提前制定預案,確保及時化解和處置各類風險隱患及突發情況。

二、全面落實財政支持金融相關政策

(一)落實財政貼息支持政策

2020年新增的疫情防控重點保障重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業、重要醫用物資收儲企業等企業貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,確保企業貸款利率低于1.6%,貼息期限不超過1年,貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。

1、縣發改局、縣經信局負責建立全縣疫情防控企業名單,向上級爭取納入疫情防控重點保障企業名單。對納入國家、省級疫情防控重點保障企業名單的企業2020年新增貸款,縣財政統籌按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息,貼息期限不超過1年。對受疫情影響的小微企業,已發放創業擔保貸款展期期限不超過1年的,縣財政繼續給予貼息支持。對未能納入疫情防控重點保障企業名單,但在支持我縣疫情防控工作中作用突出的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材、醫療廢棄物處置等企業2020年新增貸款(1000萬元以內),縣財政積極爭取省財政專項資金給予貼息。

2、經國家或省級發改、經信等部門確定的疫情防控重點保障企業,可憑借202011日后疫情防控期內新生效的貸款合同,由企業向縣財政局申請貼息支持。

3、縣級貼息資金申請表于2020531日前報送財政部。財政部審核后,向省級財政部門撥付貼息資金,由省級財政部門直接撥付給相關借款企業。

4、享受貼息支持的借款企業應將貸款專項用于疫情防控相關生產經營活動,保障疫情防控相關重要醫用、生活物資平穩有序供應,不得將貸款資金用于投資、理財或其他套利活動,不得哄抬物價、干擾市場秩序。

5、經國家或省級發展改革、經信等部門確定的疫情防控重點保障企業擴大產能、提檔升級項目,由縣經信局、財政局積極爭取優先納入全省支持制造業高質量發展專項資金支持范圍,給予重點傾斜。

(二)落實創業擔保貸款支持政策

對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持,不適用《普惠金融發展專項資金管理辦法》(財金〔201996號)關于“對展期、逾期的創業擔保貸款,財政部門不予貼息”的規定。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。

(三)落實融資擔保服務政策

疫情期間鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持,縣宏泰融資擔保有限公司應當提高業務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率,幫助企業與金融機構對接,爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸??h宏泰融資擔保有限公司對服務疫情防控的相關企業免收擔保費;對受疫情影響嚴重的小微企業,擔保費率降至1%以下。對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。

三、加強監督管理

縣級財稅部門應及時公開疫情期間企業稅費減免和獲得貼息支持情況??h財政局應對企業稅費減免和獲得貼息支持使用情況加強監管,強化跟蹤問效。對于未按規定減免稅費的行為,要及時糾正,并追究相關單位和相關責任人的責任。對未按用途使用貸款的企業,一經發現,要追回財政貼息資金,追究相關單位和相關責任人的責任。

四、提高政治站位

縣級各部門要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務,會同有關方面加強政策宣傳、組織協調和監督管理工作,發現政策執行中的重大情況,及時向縣人民政府報告,切實保障政策真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

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